建设中国特色农业强国的着眼点
- 发布时间:2024-04-07 05:39:10
- 作者:乐鱼体育下载手机app
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习在党的二十大报告中强调,“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”“全方位夯实粮食安全根基”。农业强国内涵丰富,从全球农业强国成长的一般规律看,基于不同的资源禀赋以及经济社会持续健康发展条件,其实现路径和发展模式迥异,但保障国民对农产品的基本需求,保持其生产产品在全球有总量或单项竞争力以及贸易活动话语权是基本特征。由此,可将全球农业强国归纳于两大类:一类是基于农业资源禀赋丰裕,人少地多,以机械装备替代劳动力,强调农业劳动生产效率不断的提高表现的强势农业模式,美国、加拿大、澳大利亚是典型的资源型规模化农业强国;一类是农业资源禀赋相对稀缺,人多地少,以技术、资本替代土地,强调土地和资源配置效率不断的提高表现的强势农业模式,荷兰、以色列、日本是典型的集约型精细化农业强国。
建设有中国特色的农业强国,要遵循全球农业强国成长的一般规律,更应着眼我国农业自然禀赋和经济社会持续健康发展条件,体现中国式现代化的深刻内涵和内在要求。
我国幅员辽阔,地形地势复杂,气候、物种具有非常明显的多样性,土地、水资源分布不均,加之经济社会持续健康发展不平衡、农耕文化传承不同,多元性成为中国农业最显著特征。资源禀赋多元,决定了农业产业产品生产类型多元,有的区域重在规模化生产,要求提高农业劳动生产效率;有的区域重在集约化经营,要求提高土地产出效率;有的区域适宜粮食等资源性农产品生产;有的区域适宜特色农产品生产。多元化成为中国区别于全球规模化、精细化两大农业模式的第三种模式选择,换言之,我国建设农业强国,要依照自己的国情农情,要有自己的选择,走自己的道路,努力成为全世界由农业大国向农业强国转型的成功范例。
建设农业强国,需要处理和化解相关利益关系。一是粮食总量平衡与结构平衡。我国粮食连年丰收,但总量平衡难度慢慢的变大。按全口径粮食自给率计算,“十一五”时期粮食的自给率首次低于95%,2012年已降到90%,2021年再次降到80%左右。从粮食结构看,小麦、水稻作为口粮做到绝对安全没有悬念,但作为饲料的大豆的对外依存度高达85%左右,玉米2021年对外依存度也达到10%。实现供需平衡有挑战。此外,粮食生产和经济作物生产效益不一,积极性有高有低,如何平衡也需要通过政策予以平衡。二是规模化生产与集约化经营。多年实践反复证明,决定农业从业者收益的主要的因素绝非产业,而是规模。工业化、城镇化持续推进带来的最大绩效是从事农业的劳动力不断减少,农业劳动生产效率不断的提高。但2021年从事第一产业的劳动力仍达22.9%,对应的第一产业增加值占比为7.3%。农村居民收入与城镇居民收入差距为1∶2.5。如何进一步减少务农劳动力,实现就业结构与收入结构均衡任重而道远。三是市场配置资源与政府行为导向。从全球农业发展看,由于农业的自然因素与经济行为相交织的产业特征,决定了农业弱质产业本质。因此,对农业进行支持保护是全球农业共同的选择,也是发达国家农业强势的本源之一。我国加入世贸组织之后,对农业的支持保护力度不断加大,政府行为不仅支撑了重要农产品产出持续不断的增加,也对农业从业者收入稳定提供了基本保障。但如何在世贸组织框架内继续加大对农业,特别是强化对粮食等资源性农产品生产经营提供支撑需要创新思路,实现支持保护政策可持续。
全面建设社会主义现代化国家最艰巨的任务仍然在农村。从产业高质量发展角度看,保障粮食和重要农产品生产链供给链韧性,要聚焦资源、科技、人才三大问题,补短板、强弱项。一是针对我国人均耕地资源不足的问题,党政同责保数量、提质量、挖潜力,严防死守18亿亩耕地红线不破防,突出高标准农田建设的极端重要性,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,花大力气提升现有耕地的增产潜能;二是不断挖掘农业科学技术增产潜力,集成农业生物技术、装备技术、绿色技术和数字技术,针对我国最紧缺的粮食和资源性农产品,突出生物研发技术,抓单产水平提升,补上科技短板;三是提升农业从业人员的人力资本,通过学历和职业教育,培育农业从业者的职业素养,让专业人干专业事,实现农业从业者与非农从业者劳动效率均衡。
高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。
中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。
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中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。
要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。
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冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。
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我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。
面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
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2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。
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