湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省畜禽规划饲养污染防治规则》(湘政办发〔2022〕46号)(以下简称《规则》)，现就有关问题解答如下

  答：近年来，我省依照中心关于打好农业乡村污染防治攻坚战和畜牧业转型晋级决议计划布置，全面加强畜禽饲养污染防治作业，推动畜禽饲养废弃物资源化使用，获得了较好成效。全省畜禽粪污归纳使用率83%、规划场粪污处理设备配备配套率99.6%，其间大型规划场配套率100%。但随着畜禽饲养业的展开和污染防治攻坚战的深化推动,，规划以下畜禽饲养污染问题频发高发，舆情信访问题不断，畜禽污染防治作业与老百姓的期盼有必定距离；《长江经济带生态环境维护规划》(2017年7月)、《长江维护修正攻坚战行动计划》(2019年1月)、《长江维护法》(2021年3月)相继发布，对长江维护提出更高要求，而2017年我省发布的《湖南省畜禽规划饲养污染防治规则》（湘政办发[2017]29号）未将畜禽饲养户归入。

  答：本次修订时，一方面完善规划区分。增加了畜禽饲养户的表述，并依据生态环境部畜禽饲养污染防治规划编制攻略、全国第2次污染源普查和农业职业计算规范，对畜禽饲养户规划区分进行了清晰；另一方面清楚了农业乡村、生态环境部分以及城镇人民政府、大街办事处的畜禽饲养污染防治和监督办理责任，一起也对饲养户的畜禽饲养粪污资源化使用和污染防治提出了一系列的生态环境办理要求。

  答：关于饲养户饲养规划的确定，采用国家最新发布的《畜禽饲养污染防治规划编制攻略(试行)》(环办土壤函[2021]465号)中饲养户的区分规范，经与各有关部分交流，举办听证会，并寻求各地市州人民政府的定见，给出了首要畜种畜禽饲养规划的区分规范,即出栏生猪50(含)—500头为畜禽饲养户,500(含)—5000头为小型畜禽饲养场，超越5000头的为大型畜禽饲养场，其他首要畜种依照国家相关规则按生猪当量折算(详细见《规则》第三条)。

  4、政府、各有关部分、畜禽饲养场和畜禽饲养户在畜禽饲养污染防治作业中各自的责任是什么？

  答：《规则》第四条准确指出，畜禽饲养场、畜禽饲养户是畜禽饲养污染防治的责任主体。第五条、第十九条和第二十条对人民政府、各部分、城镇的责任进行了规则。清晰生态环境部分担任畜禽饲养污染防治的一致监管，及时查办违反法律规则的行为；农业乡村部分担任畜禽饲养废弃物归纳使用和病死畜禽无害化处理的辅导与服务，辅导畜禽规范化饲养；城镇人民政府（大街办事处）依据《湖南省赋予城镇（大街）经济社会办理权限辅导目录》，加强对本行政区域内畜禽饲养污染及废弃物处理设备的监管。

  答：《规则》畜禽饲养污染防备首要对畜禽饲养项目源头操控和项目建造过程中的操控进行了规则，包含规划的编制、禁养区划定及管控、饲养场(户)环保台账、环境影响评价办理、排污答应办理、畜禽饲养粪污办理设备和病死畜禽无害化处理设备建造要求等。本次修订，首要增加了畜禽饲养户台账办理(第十条)、排污挂号(第十二条)等内容，修订了病死畜禽无害化处置条款(第十四条)的内容。

  答：畜禽饲养的首要污染物来自于饲养中发生的废弃物,包含废水和粪污。依据多年施行的经历来看，畜禽规划饲养场树立环保台账后，既让监管部分更精准地了解饲养废弃物的发生和去向、摸清底数、精准施策，企业亦能自证遵法。饲养户照实记载饲养废弃物发生数量、解决方法等信息，有利于畜禽饲养污染防治的精准施策。

  答：《规划环境影响评价法令》第二条规则：国务院有关部分、设区的市级以上当地人民政府及其有关部分，对其安排编制的土地使用的有关规划和区域、流域、海域的建造、开发使用规划(以下称归纳性规划)，以及工业、农业、畜牧业、林业、动力、水利、交通、城市建造、旅行、自然资源开发的有关专项规划(以下称专项规划)，应进行环境影响评价。因而，畜牧业展开规划归于专项规划，应该展开规划环评作业。

  答：规划以上饲养场依据《固定污染源排污答应分类办理名录(2019版)》要求申领排污答应证。饲养户和不设置污水排放口的规划以上生猪饲养项目，不要求申领排污答应证和获得总量目标，只需进行排污挂号。

  9、怎样查询本地区的病死畜禽及病害畜禽产品会集无害化处理场所方位？依照什么规范来建造病死畜禽及病害畜禽产品厂内搜集暂存设备？

  答：联络当地农业乡村部分了解本地区的病死畜禽及病害畜禽产品会集无害化处理场所方位。病死畜禽及病害畜禽产品厂内搜集暂存设备应契合《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理办理办法》(农业乡村部令2022年第3号)中第十一条和第十二条的要求。

  答：依据本《规则》第十五条第三款，将畜禽饲养粪污用作肥料的，要有契合环保要求的粪污贮存设备，还需求配套满足的消纳土地，假如不能彻底消纳而需求外排环境的，还要做到合格排放。详细实践的要求能够参看《畜禽饲养场(户)粪污处理设备建造技能攻略》(农办牧〔2022〕19号)等文件。

  答：畜禽饲养污染防治方面的信访投诉由生态环境、农业乡村等部分依法妥善处理。

  答：本规则第四章对畜禽饲养监督办理做出了阐明，包含监管法律、宣传教育、信访与投诉处理、监督办理信息的汇总和发布、奖赏、处分等，保证规则执行到位。