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2021年12月24日,十三届全国人大常委会第三十二次会议经过了关于修正《中华人民共和国种子法》的决议,自2022年3月1日起施行。这是《种子法》的第四次修订,以强化种业知识产权维护为要点,关于促进种业高水平质量的展开,筑牢粮食安全和现代农业展开根底具有极端重大意义。
1.党中心有清晰要求。2021年7月中心全面深化变革委员会第二十次会议审议经过的《种业复兴举动计划》把修正《种子法》列为要点使命,着重要把种源安全提升到联系国家安全的战略高度,要点冲击侵权问题。
2.种业科技自立自强有急迫需求。2015年修订的《种子法》,将植物新种类知识产权维护从行政法规上升到法令层次,但我国种业原始立异动力缺乏,审定种类多但突破性种类少,仍须加大知识产权维护力度,激起原始立异生机。
3.世界上有可学习做法。现在世界植物新种类维护联盟(UPOV)78个成员中,69个成员现已树立了实质性派生种类准则,在施行实质性派生种类准则等方面积累了老练的经历做法,供给了有利学习。
第一次大变革:从1979年开端到2000年《种子法》出台前,是“四化一供”阶段,以县为单位安排一致供种,施行种子出产专业化、加工机械化、质量标准化和种类布局区域化。
第2次大变革:2000年12月1日,《种子法》正式出台施行。我国正式跨进种子市场化阶段,打破行政区划独占运营种子,鼓舞科研单位树立种子公司,将竞争性机制引入种子职业。
第三次大变革:2011年,《国务院关于快速推进现代农作物种业展开的定见》出台,我国进入现代种子工业阶段,树立起以工业为导向、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的工业系统。
2021年,《种子法》在2004年、2013、2015年三次修正后,迎来第四次修正。
修订要点此次修法要点是聚集种业知识产权维护,首要触及三个方面内容01.树立实质性派生种类准则。《种子法》第二十八条、第九十条提出树立实质性派生种类准则,清晰了实质性派生种类界说,规则了实质性派生种类以商业为意图使用时,应当征得原始种类的植物新种类权所有人的赞同。这一准则的中心是树立原始种类权所有人与派生种类所有权人的利益共享机制,表现了对原始育种者智力效果的尊重。一起,法令将详细施行过程和方法授权国务院规则,为进一步细化和完善详细准则留出了空间。02.扩展植物新种类权的维护规模和维护环节。《种子法》第二十八条扩展了植物新种类权的维护规模及维护环节,将维护规模由授权种类的繁衍资料延伸到收成资料,将维护环节由出产、繁衍、出售扩展到出产、繁衍和为繁衍而做处理、承诺出售、出售、进口、出口以及为施行上述行为的贮存。这些规则扩展了植物新种类权的权力内容,并为权力人供给了更多行使权力的时机。03.完善侵权补偿准则和行政处罚准则。将成心侵略植物新种类权行为的惩罚性补偿的倍数上限由三倍提高到五倍;将法定补偿额的上限由300万元提高到500万元。对出产运营假、劣种子行为加大了行政处罚力度。将出产运营假种子行为的有关罚款数额由“一万元以上十万元以下”提高到“五万元以上五十万元以下”;将出产运营劣种子行为的有关罚款数额由“五千元以上五万元以下”提高到“二万元以上十万元以下”。
此外,此次修法还进一步强化种业科学技术讨论研讨和种质资源维护,推进简政放权,从多个视点为推进现代种业展开供给有力法治保证。如为进一步鼓舞育种立异,《种子法》第一条、第九条、第十二条、第六十三条提出,加强种业科学技术讨论研讨,要点搜集珍稀、濒危、特有资源和特征地方种类,展开首要粮食作物、重要经济作物育种攻关,保证育种科研设备用地合理需求等。为深化放管服变革,《种子法》第十一条、第三十一条进一步简化了向境外供给种质资源或许与境外组织、个人展开协作研讨使用种质资源,以及从事种子进出口事务的批阅手续。